El Ayuntamiento de València ha impuesto en los últimos dieciocho meses 138 sanciones a viviendas de uso turístico ilegales, por un importe superior a 1,5 millones de euros, tras asumir las competencias sancionadoras delegadas por la Generalitat Valenciana.
Estas multas afectan a viviendas de uso turístico (VUT) que no cumplían los requisitos legales para operar. El consistorio ha actuado en el marco de la Ley 15/2018 de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana, que fija las obligaciones para este tipo de alojamientos.
Entre marzo de 2025 y la actualidad, el Ayuntamiento ha abierto 283 expedientes sancionadores vinculados a VUT. De ellos, casi la mitad, 138 casos, ha culminado en resoluciones sancionadoras firmes, lo que refleja una actividad inspectora constante.
La gran mayoría de estas sanciones se ha impuesto por infracciones graves del artículo 92.4 de la Ley 15/2018. Este precepto sanciona a los apartamentos turísticos que no reúnen los requisitos esenciales establecidos para el ejercicio legal de la actividad.
Importes de las multas y recaudación efectiva
La ley prevé para las infracciones graves en materia de viviendas turísticas multas de entre 10.001 y 100.000 euros. El importe total inicialmente liquidado por el Ayuntamiento de València, antes de aplicar en algunos casos la bonificación legal del 50 %, ha superado los 1,7 millones de euros.
Sin embargo, la recaudación efectiva ingresada hasta la fecha por estas sanciones asciende a 461.540 euros. Esta diferencia se debe a las reducciones previstas por pronto pago y a los plazos administrativos habituales en la tramitación y cobro de las multas.
El resto de expedientes sancionadores abiertos en este periodo ha quedado archivado. Tras las comprobaciones realizadas, en algunos casos no se ha apreciado infracción y, en otros, la materia excedía las competencias municipales delegadas.
Además de las sanciones económicas, el Ayuntamiento ha remitido un centenar de comunicaciones al Servicio Territorial de Turismo. El objetivo ha sido dar de baja del registro autonómico viviendas que figuraban inscritas como turísticas pero que no estaban desarrollando una actividad turística real.
Competencias municipales en materia de VUT
La delegación de la competencia sancionadora en materia de viviendas de uso turístico a favor del Ayuntamiento de València se ha formalizado el 10 de marzo de 2025. Se ha hecho mediante la adhesión al Convenio Marco suscrito entre la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Este acuerdo atribuye a los ayuntamientos la incoación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores. Abarca las infracciones leves, graves y muy graves relacionadas con las VUT, tipificadas en la Ley 15/2018 de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana.
En paralelo, el consistorio mantiene los mecanismos propios de disciplina urbanística frente a los apartamentos turísticos ilegales, como las órdenes de cese de actividad. La actuación sancionadora se integra así en un enfoque más amplio de control del uso turístico de las viviendas.
Dos sentencias respaldan las sanciones municipales
De las dieciocho resoluciones firmes en vía administrativa que han sido recurridas ante la jurisdicción contencioso-administrativa, ya se han dictado dos sentencias firmes. En ambos casos los tribunales han desestimado los recursos y han confirmado íntegramente las sanciones municipales.
La primera sentencia, la 79/2026, de 25 de marzo, del Tribunal de Instancia de València (Plaza número 4), ha ratificado una multa de 10.001 euros. La segunda, la 217/2026, de 28 de agosto, del Tribunal de Instancia de València (Plaza nº 1), ha confirmado una sanción de 30.000 euros.
En las dos resoluciones judiciales se ha condenado en costas a las personas recurrentes. Además, las sanciones impuestas en estos procedimientos se han cobrado en su totalidad, lo que refuerza la posición jurídica del Ayuntamiento.
El concejal de Urbanismo y Vivienda, Juan Giner, ha advertido de las consecuencias de operar fuera de la normativa. Según ha asegurado, quien explote un piso turístico sin cumplir la ley ‘se va a encontrar con todo el peso de la ley en forma de expedientes municipales y elevadas sanciones económicas’.
‘La justicia ya nos ha dado la razón en las dos sentencias dictadas hasta ahora, un respaldo judicial que confirma que actuamos con solidez jurídica. Operar al margen de la ley sale muy caro’, ha añadido Giner.
Tolerancia cero con los apartamentos turísticos ilegales
Las sanciones económicas a las viviendas turísticas irregulares se suman a otros instrumentos de control ya existentes. Entre ellos figuran las órdenes de cese de actividad para aquellos apartamentos que incumplen la normativa urbanística.
A esta batería de medidas se añade la nueva normativa urbanística en vigor desde el 25 de mayo. Esta regulación fija topes de saturación por barrio, distrito y manzana y endurece las condiciones para abrir nuevas viviendas turísticas.
El conjunto de acciones conforma una estrategia municipal de tolerancia cero con la actividad turística ilegal en València. Al mismo tiempo, facilita que los apartamentos que no puedan ajustarse a la normativa reviertan de forma ordenada al uso residencial, con el objetivo de aliviar la presión sobre el mercado de vivienda habitual.
