La Mesa de Contratación ha conocido este viernes el informe con la valoración técnica y ha abierto los sobres con las ofertas económicas del concurso para adjudicar el contrato de Limpieza Viaria y Recogida de Residuos de la ciudad de Alicante, que se encuentra en licitación con un precio de salida de 347.682.180,88 euros para los próximos ocho años.
De los tres grupos de empresas concurrentes, la propuesta técnica de FCC-Prezero es la mejor valorada técnicamente, mientras que en el apartado económico Acciona-Urbaser-Actúa ha presentado la más económica en situación de baja desproporcionada que deberá justificar en un plazo de siete días antes de que el órgano de contratación pueda establecer la clasificación definitiva.
El resultado del informe de valoración técnica de las propuestas presentadas -que ocupa una extensión de 97 folios- determina que FCC Medio Ambiente S.A. y Prezero España SAU han obtenido la mejor valoración con 92,45 puntos, Valoriza Servicios Medioambientales S.A. y STV Gestión S.L. recibe 71,35 puntos y Acciona Servicios Urbanos S.L., Urbaser S.A. y Actúa Servicios y Medio Ambiente S.L. 66,71 puntos.
En cuanto a la oferta económica, FCC-Prezero ha ofertado 323.352.226,12 euros; Valoriza-STV, 323.344.428,26 euros, y Acciona-Urbaser-Actúa, 312.876.849,03 euros. Al situarse el umbral para determinar la baja desproporcionada en la diferencia del 7%, tanto la oferta de FCC-Prezero (6,99%), como la de Valoriza-STV (7,00%) se encuentran dentro del mismo, mientras que la de Acciona-Urbaser-Actúa se sitúa en el 10,01% por encima del mismo y, por tanto, incurriendo en baja desproporcionada. Las mejoras propuestas en materia de maquinaria, campañas de concienciación, nuevas papeleras y contenedores soterrados han sido aceptadas por todos.
La Mesa de Contratación ha acordado solicitar la justificación de dicha baja desproporcionada, para lo que este grupo de empresas dispondrán de un plazo de siete días, antes de que se vuelva a reunir este órgano para establecer la clasificación definitiva.
La Mesa de Contratación municipal celebrada el 29 de julio dio a conocer los tres grupos de empresas que se presentaron al concurso con sus porcentajes de participación. Se trata de las uniones Temporales de empresas formadas por: STV-Valoriza (Grupo Sacyr) participada al 50% por cada empresa; FCC-PreZero, al 66,66% y 33,34, respectivamente, y Acciona-Urbaser-Actúa, con un 40, 40 y 20%, respectivamente.
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Alicante aprobó el 3 de mayo la convocatoria de un procedimiento abierto para la contratación del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos de la ciudad, para un periodo de ocho años, con un presupuesto de licitación de 347.682.180,88 euros. Este servicio lo viene desarrollando la UTE Alicante (FCC, Cespa, Inusa y Grupo Cívica) desde 2013 y en la actualidad ejerce una prórroga de dos años del contrato en vigor aprobada el pasado mes de agosto sujeta a su vencimiento en el momento de que se adjudique y firme el nuevo contrato, al ser esta la condición negociada para la aprobación de la prórroga.
El contrato actualmente en vigor se inició el 1 de septiembre de 2013 y finalizó el 31 de agosto de 2021, con la posibilidad de dos prórrogas sucesivas, de dos años de duración cada una de ellas, la primera de las cuales fue aprobada por la Junta de Gobierno Local el 17 de agosto de 2021.
El concejal de Medio Ambiente, Limpieza y Gestión de Residuos, Manuel Villar, ha resaltado que “con esta licitación impulsamos la renovación de la mayor contrata municipal, tal y como nos comprometimos al inicio del mandato, para adaptar el servicio a las necesidades de una ciudad turística y con una proyección internacional como Alicante”.
“La ciudad ha crecido en población y en nuevas zonas urbanizadas, tenemos seguir mejorando la limpieza de nuestros barrios y pedanías, mantener unas playas cuidadas y con un alto estándar de calidad y cuidar los espacios turísticos de relevancia como la isla de Tabarca, además de mejorar la recogida selectiva de residuos extendiendo el contenedor marrón de orgánico y la digitalización de los mismos, entre otras mejoras que van a exigir mayores esfuerzos, dotaciones y modernización en esa transición hacia una ciudad más sostenible y habitable que nos marcan los objetivos de la Agenda Urbana Alicante 2030”, ha subrayado Villar.
El responsable de Medio Ambiente ha resaltado que “el nuevo contrato potenciará la recogida selectiva para cumplir con las exigencias de la normativa autonómica, nacional y europea, así como la labor de concienciación para avanzar hacia la consecución de una economía circular, orientada al reaprovechamiento y la reducción de la generación de residuos de rechazo que acaban finalmente en los vertederos”.
El edil ha recordado que “las mejoras introducidas en estos dos últimos años han permitido también mejorar la percepción ciudadana sobre la limpieza de la ciudad”. “Según la última encuesta realizada por el Observatorio de los Servicios Urbanos en 2021 “la limpieza viaria en Alicante ha pasado de un 55% de insatisfechos y un 22% de satisfechos en 2019, a un 64% de satisfechos y un 14% de insatisfechos en 2021, por lo que aunque hemos mejorado mucho, somos conscientes de que todavía quedan cosas por hacer y por mejorar, y por ello hemos impulsado esta nueva licitación con mayor presupuesto y recursos para atender las necesidades que exige una ciudad como Alicante”, ha señalado Manuel Villar”.
Ajustado al Plan Local de Residuos
Las características del servicio de recogida de residuos se ajustará a lo previsto en el Plan Local de Residuos de Alicante y estará orientado a sensibilizar y fomentar la recogida selectiva y reducir la producción de residuos de rechazo.
También contempla fomentar la recogida ‘puerta a puerta’ para cartón en zonas comerciales, en los mercadillos, los residuos voluminosos como los enseres y, de forma particular, con sistemas de cooperación a través del canal Horeca para los envases de la hostelería con Ecoembes o el vidrio con Ecovidrio, entre otras alternativas o pruebas piloto que puedan desarrollarse.
El nuevo plan amplía la recogida de poda en zonas rurales y el desarrollo del compostaje colectivo a través de la extensión a todos los barrios del quinto contenedor para la recogida de los residuos orgánicos, que permitan producir un compost de alta calidad en la planta de tratamiento (CETRA), y del compostaje comunitario en 12 zonas diseminadas en pedanías.
Otro de los aspectos contemplados es la recogida de residuos para la Isla de Tabarca con un tratamiento similar al de cualquier otro barrio de la ciudad, así como la ampliación del número de papeleras de las 7.891 actuales a 9.231 señalizadas para alcanzar la ratio de 27 papeleras por cada 1.000 habitantes.
Uno de los aspectos más importantes del Plan Local de Residuos de Alicante y que también contempla este contrato se centra en el fomentar la concienciación cívica, para lo que se ha preparado una Guía de Gestión Doméstica de los Residuos, la realización de campañas específicas de concienciación, la habilitación de educadores ambientales en los ecopuntos móviles o el fomento de mercadillos de enseres o rastros para fomentar la reutilización, entre más de un centenar de medidas.
Otras contratas
Manuel Villar ha recordado además que los servicios municipales de Limpieza y Gestión de Residuos trabajan también en un segundo contrato que afecta al Centro de Tratamiento de Residuos (CETRA) y el vertedero que contempla actuaciones de modernización de la planta por 71 millones de euros, que se encuentra en fase de tramitación con los departamentos correspondientes de la Generalitat y que también saldrá a licitación una vez culminada toda la documentación e informes pertinentes, que se calcula podría producirse hacia finales de 2022.
Además, ya recordado que ya se ha adjudicado el nuevo contrato separado para la gestión de la recogida de los residuos textiles, reservado a centros especiales de empleo e inserción social o a empresas de inserción, a Proyecto Lázaro por 572.009,24 euros para los próximos cuatro años.
Además, en breve se llevará a licitación el contrato para la gestión de la red de ecoparques, con la construcción de un segundo ecoparque en Villafranqueza y la reforma del actual en Aguamarga, además de la puesta en marcha de tres nuevos ecopuntos móviles. En una segunda fase se construirán dos nuevos ecoparques en el entorno de Playa San Juan y en la zona del PAU I – salida de la carretera de Madrid, una vez se determinen sus emplazamientos.
